Tố cáo sai sự thật gây ra những
hậu quả khôn lường, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, danh dự của cá nhân,
tổ chức bị tố cáo, gây phức tạp tình hình an ninh, trật tự và gây ra nhiều hệ lụy
đối với xã hội. Bởi vậy, việc đấu tranh, ngăn chặn, xử lý hành vi tố cáo sai sự
thật của cán bộ, đảng viên cần được nhận diện, nghiên cứu một cách cẩn trọng,
thấu đáo, để tìm ra giải pháp xử lý thực sự hiệu quả, đồng bộ và khả thi.
Một số vấn đề chủ yếu về tố
cáo sai sự thật
Luật Tố cáo năm 2018 giải thích:
“Tố cáo là việc cá nhân theo thủ tục quy định của Luật này báo cho
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất
kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi
ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân”(1).
Hiến pháp năm 2013, quy định: “Mọi
người có quyền khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền về
những việc làm trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân”(2).
Như vậy, tố cáo là quyền của công
dân do Hiến pháp, pháp luật quy định. Cán bộ, đảng viên cũng là công dân và họ
cũng có quyền tố cáo theo quy định của Hiến pháp và pháp luật.
Từ những điều nêu trên, có thể hiểu:
Tố cáo là quyền của công dân Việt Nam do Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam quy định; đó là việc người dân theo quy định của Luật Tố cáo báo
cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của
cơ quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích của
Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân; để cơ quan,
tổ chức, cá nhân có thẩm quyền tiến hành giải quyết, nhằm bảo đảm lợi ích của
Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Nội dung tố cáo: Một là, tố
cáo hành vi vi phạm pháp luật trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ,
công chức, viên chức; hoặc của người khác được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ;
người không còn là cán bộ, công chức, viên chức, nhưng đã thực hiện hành vi vi
phạm pháp luật trong thời gian là cán bộ, công chức, viên chức; người không còn
được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ, nhưng đã thực hiện hành vi vi phạm pháp
luật trong thời gian được giao thực hiện nhiệm vụ, công vụ. Hai
là, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các
lĩnh vực của bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào về việc
chấp hành quy định của pháp luật, trừ hành vi vi phạm pháp luật trong
việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ.
Hình thức tố cáo: Việc
tố cáo được thực hiện bằng đơn hoặc được trình bày trực tiếp tại cơ quan, tổ chức
có thẩm quyền.
Luật Tố cáo giải thích: Giải quyết
tố cáo là việc thụ lý, xác minh, kết luận nội dung tố cáo và xử lý kết luận
nội dung tố cáo của người giải quyết tố cáo. Do vậy, có thể hiểu: Giải quyết tố
cáo là hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền làm cho các hành
vi vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân gây thiệt hại hoặc đe dọa
gây thiệt hại đến lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan,
tổ chức, cá nhân bị ngăn chặn, loại trừ, bảo đảm lợi ích của Nhà nước, quyền và
lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Luật Tố cáo cũng quy định các
hành vi bị nghiêm cấm trong tố cáo, bao gồm cố ý tố cáo sai sự thật; cưỡng ép,
lôi kéo, kích động, dụ dỗ, mua chuộc người khác tố cáo sai sự thật; sử dụng họ
tên của người khác để tố cáo; lợi dụng quyền tố cáo để tuyên truyền chống Nhà
nước, xâm phạm lợi ích của Nhà nước; gây rối an ninh, trật tự công cộng; xuyên
tạc, vu khống, xúc phạm danh dự, nhân phẩm, uy tín của người khác.
Cùng với quyền tố cáo theo quy định
của pháp luật, người cán bộ còn phải chấp hành nghiêm quy định về tố cáo trong
Luật Cán bộ, công chức. Luật này quy định cán bộ không được làm những việc khác
với quy định của pháp luật và của cơ quan có thẩm quyền. Như vậy, cán bộ phải
gương mẫu chấp hành nghiêm chỉnh những điều nghiêm cấm về tố cáo, theo Luật Tố
cáo và Luật Cán bộ, công chức,
Đảng viên có quyền tố cáo theo
quy định của pháp luật, gương mẫu chấp hành những điều nghiêm cấm trong tố cáo
theo Luật Tố cáo nêu trên; đồng thời, còn phải chấp hành những quy định của Đảng
về tố cáo. Quy định số 22-QĐ/TW, ngày 28-7-2021, của Ban Chấp hành Trung ương,
“về công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng” chỉ rõ: “Những người lợi dụng
việc tố cáo để xuyên tạc sự thật, vu khống, tố cáo bịa đặt, đả kích, chia rẽ bè
phái, gây rối nội bộ, tố cáo nhiều lần có dụng ý xấu phải được xem xét, xử lý nghiêm
theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước”(3); “Không giải
quyết đơn tố cáo nặc danh, giấu tên,… đơn tố cáo có từ hai người trở lên cùng
ký tên”(4); “Cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, ủy ban kiểm tra các cấp
giải quyết tố cáo phải xử lý hoặc đề nghị xử lý nghiêm những trường hợp… lợi dụng
tố cáo để xuyên tạc sự thật, vu khống, tố cáo mang tính bịa đặt, đả kích, gây
dư luận xấu đối với người khác”(5).
Điều 6, Quy định số 37-QĐ/TW,
ngày 25-10-2021, của Ban Chấp hành Trung ương, “Quy định về những điều đảng
viên không được làm”, chỉ rõ những hành vi cụ thể, không được làm là: “Tố cáo
có nội dung mang tính bịa đặt; cùng người khác viết, ký tên trong đơn tố cáo;
viết đơn tố cáo giấu tên, mạo tên. Gửi hoặc phát tán đơn khiếu nại, tố cáo dưới
mọi hình thức đến nơi không có thẩm quyền giải quyết…; kích động, xúi giục, mua
chuộc, cưỡng ép người khác khiếu nại, tố cáo”(6).
Tố cáo đúng đắn, nghiêm túc và việc
giải quyết tố cáo đúng đắn, kịp thời, hiệu quả sẽ có tác dụng to lớn về nhiều mặt:
Góp phần thực hiện nghiêm pháp luật, trước hết là Luật Tố cáo, góp phần xây dựng
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam của nhân dân, do nhân dân, vì
nhân dân; xử lý kịp thời cá nhân, tập thể sai phạm, làm trong sạch đội ngũ cán
bộ, công chức, đảng viên, góp phần giữ nghiêm kỷ luật đảng, kỷ cương phép nước;
nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị; bảo
đảm an ninh, trật tự ở địa phương, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của
địa phương và đất nước; thông qua giải quyết tố cáo, Đảng và Nhà nước tiến hành
xem xét lại tính đúng đắn, sự phù hợp của đường lối, chính sách, pháp luật với
thực tiễn, để chỉnh sửa, bổ sung hoàn thiện hơn và ban hành những văn bản mới để
ngăn chặn, hạn chế việc tố cáo sai sự thật, giải quyết kịp thời, hiệu quả tố
cáo.
Theo Đại từ điển tiếng Việt: “Sự
thật là cái có thật, có xảy ra”(7), “Sai sự thật” được hiểu là cái
không có thật, không xảy ra. Như vậy, có thể hiểu: Tố cáo sai sự thật của cán bộ,
đảng viên được hiểu là việc cán bộ, đảng viên bịa ra sự việc, hành vi không có
thật, không xảy ra của cá nhân, tổ chức và báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có
thẩm quyền biết về sự việc, hành vi đó nhằm mục đích đả kích, chia rẽ, bè phái,
gây dư luận xấu, gây rối nội bộ.
Tố cáo sai sự thật của cán bộ,
đảng viên – những dấu hiệu chính và hậu quả
Một số dấu hiệu về tố cáo sai
sự thật của cán bộ, đảng viên
Một là, tố cáo sai sự
thật thường xuất hiện cùng với sự xuất hiện của những tố cáo của công dân và tập
trung nhiều hơn vào thời điểm chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội, đại biểu hội đồng
nhân dân các cấp; đại hội đảng bộ các cấp, bầu cấp ủy khóa mới; quy hoạch, luân
chuyển cán bộ; bổ nhiệm cán bộ; cử cán bộ đi học…
Số lượng tố cáo sai sự thật của
cán bộ, đảng viên gia tăng, nhiều khi tăng nhanh trong những thời điểm diễn ra
những hoạt động nêu trên, nhất là khi thực hiện quy trình nhân sự lãnh đạo, quản
lý. Ở một số nơi, khi cấp ủy có thẩm quyền cử cán bộ đi học, nhất là học chương
trình cao cấp lý luận chính trị ở Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, thì
tố cáo sai sự thật cũng xuất hiện. Điều này đồng nghĩa với việc làm cho cán bộ
bị tố cáo đó sẽ không được đưa vào quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý và quy hoạch
cấp ủy cho các nhiệm kỳ tiếp theo.
Hai là, đối tượng của
tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng viên chủ yếu là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ
chốt, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị.
Thực tế cho thấy, tố cáo sai sự
thật thường tập trung vào những cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt, đặc biệt là
người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị; có ít và rất ít tố cáo sai sự thật đối
với cấp ủy, tập thể lãnh đạo, quản lý cơ quan, đơn vị. Điều này có thể xuất
phát từ nguyên nhân là do việc tố cáo sai sự thật đối với cấp ủy, tập thể lãnh
đạo, quản lý cơ quan, đơn vị thường không dễ được nhiều người, nhất là cán bộ,
đảng viên chấp nhận và tin theo; đồng thời, việc xử lý khi có thông tin tố cáo
(dù sau này được xác định là bịa đặt) với cá nhân sẽ đem lại kết quả nhanh
chóng và trực tiếp hơn (dừng quy hoạch, bổ nhiệm…), đúng với ý đồ, “mục tiêu” của
những đơn, thư loại này.
Ba là, những tố cáo
sai sự thật của cán bộ, đảng viên thường chỉ do một cán bộ (cán bộ này là đảng
viên), đảng viên ký tên vào đơn thư tố cáo.
Việc này chủ yếu để đối phó với
quy định của Đảng là cấm từ hai đảng viên trở lên cùng ký tên vào đơn tố cáo,
và không giải quyết đơn tố cáo có từ hai người trở lên cùng ký tên vào đơn tố
cáo. Song, trên thực tế, vẫn có một số đơn tố cáo có từ hai người trở lên cùng
ký tên vào đơn (những người này không là đảng viên); họ tố cáo do bị kích động,
xúi giục, mua chuộc, thậm chí bị cưỡng ép từ phía cán bộ, đảng viên. Về thực chất,
đây cũng có thể coi là tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng viên.
Bốn là, tố cáo sai sự
thật của cán bộ, đảng viên thường do một số cán bộ đã được miễn nhiệm chức vụ,
hoặc do cán bộ, đảng viên nghỉ hưu tiến hành.
Thực tế cho thấy, cán bộ, đảng
viên đương chức hầu như không tố cáo sai sự thật đối với cán bộ, tổ chức đang
thực hiện nhiệm vụ được giao. Bởi vì, họ nhận thức rõ rằng, khi còn đang làm việc
trong tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, nếu tiến hành tố cáo sai sự thật, qua kết
quả xác minh, giải quyết tố cáo, chắc chắn họ sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo kỷ
luật đảng và pháp luật. Khi nghỉ hưu, một số người mới tiến hành tố cáo sai sự
thật đối với cán bộ, cấp ủy, tổ chức đảng đang thực hiện nhiệm vụ được giao; một
số tố cáo loại này, đối với cán bộ nghỉ hưu, là về sự việc diễn ra trong thời
gian họ còn đương chức. Song, họ thường dùng chiêu bài là tiến hành tố cáo để
“góp phần chống tiêu cực, suy thoái”; đến khi kết quả giải quyết tố cáo kết luận
đó là tố cáo sai sự thật, họ mới nhận sai phạm và phải chịu kỷ luật đảng, xử lý
theo quy định của pháp luật.
Hậu quả của việc cán bộ, đảng
viên tố cáo sai sự thật
Thứ nhất, gây phức tạp,
rối ren, thậm chí mất đoàn kết trong tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị.
Tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng
viên ở những mức độ khác nhau đều gây nên những phức tạp, sự rối ren trong tổ
chức đảng, cơ quan, đơn vị, ảnh hưởng nhất định đến chất lượng, hiệu quả thực
hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Nguy hại hơn, nếu
cán bộ, đảng viên tố cáo sai sự thật là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt, người
đứng đầu tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị thì sẽ gây mất đoàn kết nội bộ nặng nề,
gây hậu quả lớn đến mọi hoạt động, nhất là việc thực hiện nhiệm vụ của các tổ
chức này, ảnh hưởng đến việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính
sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên. Nếu tố cáo đó
không được giải quyết kịp thời, xử lý nghiêm minh, cấp ủy, tập thể lãnh đạo cơ
quan, đơn vị đó kém vững vàng, không kiên quyết, hạn chế về năng lực trong giải
quyết và xử lý, thì tình trạng rối ren, mất đoàn kết sẽ ngày càng nghiêm trọng,
kéo dài, gây nên những hậu quả khó lường.
Thứ hai, gây ra sự
lãng phí thời gian, công sức, tài sản của cá nhân, cơ quan liên quan.
Ở các tổ chức đảng, cơ quan, đơn
vị có cán bộ, đảng viên tố cáo sai sự thật, cấp ủy, tập thể lãnh đạo, quản lý của
cơ quan, đơn vị thường phải dành thời gian chuẩn bị thông tin cần thiết để cung
cấp cho cán bộ, tổ giải quyết tố cáo và phải họp nhiều lần, kể cả họp bất thường,
gây lãng phí lớn về thời gian, công sức. Trong khá nhiều trường hợp, tổ chức đảng,
cơ quan, đơn vị cũng phải họp nhiều lần và không khí khá căng thẳng, làm lãng
phí thời gian, gây nên những phức tạp trong tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Tình
trạng này ảnh hưởng không nhỏ đến việc tập trung lãnh đạo của cấp ủy, tập thể
lãnh đạo, quản lý trong thực hiện nhiệm vụ của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị;
tác động tiêu cực đến hoạt động thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, đảng viên, khiến
kết quả thực hiện nhiệm vụ không cao.
Cán bộ, tổ giải quyết tố cáo phải
tiến hành những công việc cần thiết để giải quyết việc tố cáo sai sự thật của
cán bộ, đảng viên; thậm chí, có những tố cáo phức tạp, kéo dài, cán bộ, tổ giải
quyết tố cáo phải thực hiện nhiều công việc và tiến hành nhiều lần để giải quyết
dứt điểm. Điều này gây lãng phí lớn về thời gian, công sức, trí tuệ của cán bộ
giải quyết tố cáo, ảnh hưởng không nhỏ đến công việc và tiến độ của việc giải
quyết các tố cáo đúng đắn khác.
Thứ ba, gây hậu quả
cho người, cơ quan, tổ chức bị tố cáo và công tác tổ chức, cán bộ của cấp ủy,
cơ quan, đơn vị.
Cán bộ lãnh đạo, quản lý tổ chức
đảng, cơ quan, đơn vị bị cán bộ, đảng viên tố cáo sai sự thật là đối tượng phải
gánh chịu nhiều hậu quả, thậm chí là rất nghiêm trọng. Họ phải chuẩn bị những nội
dung cần thiết để giải trình và trực tiếp giải trình với cán bộ, tổ giải quyết
tố cáo, gây lãng phí thời gian, công sức, ảnh hưởng đến chất lượng việc lãnh đạo,
điều hành, tổ chức mọi hoạt động của tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị. Nguy hiểm
hơn là, những tố cáo đó nhằm mục đích vu khống, hạ bệ, làm mất uy tín của cán bộ
và khi lan truyền trong xã hội, mặc dù đã được cơ quan chức năng xác minh, kết
luận là không đúng, nhưng nó cũng làm cho người bị tố cáo phải chịu sức ép rất
lớn về tâm lý trong tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, kể cả trong quan hệ gia
đình, đồng chí, bạn bè.
Người bị tố cáo sai sự thật chịu
thiệt thòi lớn trong công tác cán bộ, nhất là khi quy hoạch, luân chuyển cán bộ,
bổ nhiệm cán bộ, giới thiệu bầu cử vào cấp ủy trong các đại hội tổ chức đảng
nhiệm kỳ tiếp theo. Bởi vì, về nguyên tắc, những người đang có đơn tố cáo sẽ bị
tạm dừng việc đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ đã định; không được giới thiệu bầu
vào cấp ủy trong đại hội tổ chức đảng nhiệm kỳ tiếp theo. Đặc biệt, tố cáo sai
sự thật gây hậu quả nghiêm trọng đối với uy tín, danh dự của cá nhân, tập thể
khi các thông tin bịa đặt, sai sự thật được phát tán trên các phương tiện truyền
thông đại chúng, mạng xã hội.
Thứ tư, gây phức tạp
trong xã hội và ảnh hưởng đến tình hình an ninh, trật tự.
Tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng
viên đối với cán bộ, đảng viên và tổ chức đảng ở địa phương đều gây phức tạp
trong xã hội, bất ổn về an ninh, trật tự, kìm hãm sự phát triển mọi mặt của địa
phương, cơ quan, đơn vị. Mức độ nghiêm trọng và phức tạp trong xã hội và với an
ninh, trật tự sẽ lớn hơn, khi tố cáo sai sự thật nhằm vào cán bộ chủ chốt, người
đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị ở các cấp.
Vì vậy, có thể khẳng định, tố cáo
sai sự thật của cán bộ, đảng viên là hành vi gây rối, nhằm phá hoại Đảng, Nhà
nước, chế độ và cần được kiên quyết đấu tranh, xử lý nghiêm minh, thỏa đáng.
Nguyên nhân của tình trạng tố
cáo sai sự thật của cán bộ, đảng viên và giải pháp chủ yếu để ngăn chặn, đẩy
lùi
Mặc dù Đảng, Nhà nước đã có khá
nhiều chủ trương, quyết định, quy định nhằm ngăn chặn, đẩy lùi, từng bước hạn
chế, loại trừ tình trạng tố cáo sai sự thật của người dân và của cán bộ, đảng
viên; đồng thời, đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt và xử lý nghiêm minh
những người tố cáo sai sự thật, nhất là cán bộ, đảng viên; song, tình trạng này
vẫn tồn tại ở nhiều nơi; vẫn còn trên 50% tố cáo loại này. Đơn cử, qua kết quả
thực hiện chỉ thị, quy định của Đảng đối với công tác tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo của công dân trong năm 2022 của tỉnh Nghệ An, cho thấy tố cáo
sai chiếm tỷ lệ 59,2%(8), trong đó có một số tố cáo của cán bộ, đảng
viên. Ở khá nhiều nơi, tình trạng này đang có xu hướng gia tăng.
Tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng
viên thường do một số nguyên nhân chủ yếu sau:
Thứ nhất, một bộ phận
cán bộ, đảng viên nhận thức chưa sâu sắc, đầy đủ về vai trò, tác dụng của việc
tố cáo, nhất là tố cáo trong Đảng; về những điều nghiêm cấm trong Luật Tố cáo
và những quy định của Đảng về những vấn đề, hành vi bị nghiêm cấm liên quan đến
việc tố cáo.
Thứ hai, bản lĩnh
chính trị của một số cán bộ, đảng viên không vững vàng, còn nhẹ dạ, cả tin vào
những lời bịa đặt của một số người khác, trong đó có một số cán bộ, đảng viên
thoái hóa, biến chất chưa bị phát hiện và xử lý; do đó, đã tiến hành tố cáo
không đúng sự thật đối với cán bộ, đảng viên, cấp ủy, tập thể lãnh đạo, quản lý
cơ quan, đơn vị.
Thứ ba, một số cán bộ,
đảng viên có mục đích, động cơ không trong sáng, không muốn người khác hơn
mình, kèn cựa địa vị, tranh giành quyền lực… nên đã trực tiếp hoặc xúi giục, dụ
dỗ, thậm chí khống chế người khác tiến hành tố cáo sai sự thật.
Thứ tư, trình độ,
năng lực, kinh nghiệm giải quyết tố cáo và nhận diện tố cáo sai sự thật của nhiều
cơ quan, cán bộ có thẩm quyền giải quyết tố cáo của công dân và giải quyết tố
cáo trong Đảng còn hạn chế; có lúc, có nơi chưa thật sự coi trọng thỏa đáng việc
xử lý người, cán bộ, đảng viên có hành vi tố cáo sai sự thật; chưa xử lý
nghiêm, kịp thời theo kỷ luật đảng và pháp luật nên chưa đủ sức răn đe.
Để ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng
tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng viên, cần tập trung thực hiện những giải
pháp chủ yếu sau:
Một là, tiếp tục đẩy
mạnh tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức đầy đủ, sâu sắc cho cán bộ,
đảng viên với những quy định về tố cáo trong Đảng, nhất là Quy định số
22-QĐ/TW, ngày 28-7-2021, của Ban Chấp hành Trung ương, “về công tác kiểm tra,
giám sát và kỷ luật của Đảng”; Luật Tố cáo, Luật Cán bộ, công chức; góp phần
nâng cao ý thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, đảng viên, và từ đó, nêu cao
tinh thần gương mẫu trong thực hiện các quy định này.
Hai là, tiếp tụchoàn
thiện các văn bản của Nhà nước về tố cáo và các quy định của Đảng về tố cáo, giải
quyết tố cáo trong Đảng.
Cần quan tâm hơn đến việc cụ thể
hóa, hướng dẫn thực hiện những nội dung về tố cáo, giải quyết tố cáo trong các
văn bản nêu trên, nhất là những điều nghiêm cấm khi tiến hành tố cáo; bổ sung
quy định về xử lý hành vi tố cáo sai sự thật, đặc biệt là của cán bộ, đảng
viên.
Ba là, tăng cường
công tác kiểm tra, giám sát để hạn chế và đẩy lùi tình trạng cán bộ, đảng viên
tố cáo sai sự thật.
Cấp ủy các cấp tăng cường lãnh đạo
công tác kiểm tra, giám sát của các cấp ủy trực thuộc, ủy ban kiểm tra cùng cấp
và cấp dưới về tố cáo, giải quyết tố cáo; đồng thời, chú trọng việc tổ chức thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của cấp ủy về tố cáo, giải quyết tố cáo. Ủy
ban kiểm tra các cấp coi trọng và tăng cường công tác kiểm tra về tố cáo và giải
quyết tố cáo của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và việc tố cáo của đảng viên. Cấp
ủy, ủy ban kiểm tra các cấp tăng cường kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng
viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm những quy định về tố
cáo, nhất là vi phạm những điều nghiêm cấm về tố cáo; tăng cường giám sát về vấn
đề này để phòng ngừa, ngăn chặn việc tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng viên
ngay từ khi mới manh nha; qua đó, thiết thực góp phần hạn chế, loại trừ tố cáo
loại này.
Bốn là, nâng cao chất
lượng các cơ quan có thẩm quyền giải quyết tố cáo của Nhà nước và của Đảng;
nâng cao trình độ mọi mặt của đội ngũ cán bộ các cơ quan này, có đủ phẩm chất,
năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ.
Nâng cao chất lượng các cơ quan
có thẩm quyền giải quyết tố cáo của Nhà nước và của Đảng theo các nhiệm vụ, giải
pháp của Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25-10-2017, của Ban Chấp hành Trung ương,
“Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính
trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”; coi trọng xác định đúng chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn, xây dựng và thực hiện quy chế làm việc và chọn, bố trí
đúng người đứng đầu. Đồng thời, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của các cơ
quan này, đáp ứng tốt yêu cầu giải quyết đúng đắn, nghiêm minh, hiệu quả, kịp
thời đơn tố cáo, nhất là tố cáo của cán bộ, đảng viên; kết luận chính xác, kịp
thời tố cáo sai sự thật của cán bộ, đảng viên; xử lý theo thẩm quyền và đề nghị
cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm minh, thỏa đáng theo pháp luật và kỷ luật đảng.
Coi trọng bồi dưỡng cập nhật kiến thức, nâng cao năng lực, kỹ năng và kinh nghiệm
nhận diện, phát hiện những tố cáo của cán bộ, đảng viên có khả năng là tố cáo
sai sự thật; giải quyết kịp thời, hiệu quả, chính xác các tố cáo, nhất là tố
cáo của cán bộ, đảng viên.
Năm là, cấp ủy tăng
cường quản lý cán bộ, đảng viên, chú trọng việc quản lý của chi ủy, chi bộ;
phát huy mạnh mẽ vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị –
xã hội và nhân dân trong tham gia ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng tố cáo sai sự
thật của cán bộ, đảng viên.
Chi ủy, chi bộ cần xác định rõ
trách nhiệm của mình trong thực hiện nhiệm vụ quản lý đảng viên, kể cả đảng
viên là cán bộ cấp trên, về thực hiện Điều lệ Đảng, những quy định của Đảng,
Nhà nước về tố cáo; chủ động phát hiện sớm và ngăn chặn từ xa đảng viên có ý định
tố cáo sai sự thật.
Cấp ủy các cấp cần tạo điều kiện
thuận lợi và hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị – xã hội
và nhân dân nắm rõ những vấn đề chủ yếu về tố cáo, về giải quyết tố cáo trong Đảng;
về giám sát hoạt động tố cáo của cán bộ, đảng viên, phát hiện và báo cáo cấp ủy
về những đảng viên có khả năng tiến hành tố cáo sai sự thật để có giải pháp
ngăn chặn kịp thời, hiệu quả; coi trọng việc thực hiện chủ trương, quy định của
Đảng về giám sát, phản biện xã hội(9)./.