Thủ tướng nhận
định, thời gian tới, tình hình quốc tế, trong nước sẽ tiếp tục còn nhiều biến động,
khó lường; thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan xen nhưng khó khăn,
thách thức nhiều hơn. Chiều
22/4, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị
về phát triển thị trường vốn an toàn, minh bạch, hiệu quả, bền vững nhằm ổn định
kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế.
Dự hội nghị có
Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái; Bộ trưởng, Thủ trưởng các bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; lãnh đạo một số ban, cơ quan của Đảng, ủy
ban của Quốc hội; lãnh đạo một số ngân hàng, tập đoàn kinh tế, tổ chức quốc tế,
hiệp hội doanh nghiệp, các chuyên gia kinh tế và lãnh đạo Thành phố Hà Nội,
Thành phố Hồ Chí Minh.
Thị trường
vốn góp phần quan trọng phát triển kinh tế-xã hội
Báo cáo tổng
quan tại hội nghị cho biết, thời gian qua, thị trường vốn của Việt Nam phát triển
nhanh cả về chiều rộng và chiều sâu; quy mô, sản phẩm, thanh khoản tăng mạnh,
góp phần huy động nguồn lực tài chính rất quan trọng cho nền kinh tế, hỗ trợ và
bổ sung cho kênh cung ứng vốn truyền thống là tín dụng ngân hàng. Thị trường vốn
đã hình thành và vận hành đầy đủ các cấu phần bao gồm thị trường cổ phiếu, thị
trường trái phiếu, thị trường chứng khoán phái sinh.
Quy mô của thị
trường vốn tăng trưởng bình quân 28,5%/năm giai đoạn 2016-2021. Hiện tại, quy
mô thị trường vốn đạt 134,5% GDP năm 2021, gấp 3,5 lần quy mô năm 2015; trong
đó quy mô vốn hóa thị trường cổ phiếu tương đương 93,8% GDP; quy mô thị trường
trái phiếu đạt 39,7% GDP.
Năm 2021,
trong bối cảnh khó khăn do dịch COVID-19, Chính phủ, Bộ Tài chính đã có những
chính sách ứng phó linh hoạt để thị trường vốn phát triển ổn định, khẳng định
vai trò là kênh huy động vốn trung và dài hạn quan trọng cho Chính phủ và cho
doanh nghiệp.
Tuy nhiên, bên
cạnh những kết quả tích cực nêu trên, tình hình tăng trưởng nhanh của thị trường
chứng khoán, thị trường trái phiếu thời gian gầy đây đã phát sinh những rủi ro
tiềm ẩn. Trong đó có hiện tượng một số tổ chức, cá nhân thao túng thị trường, làm
giá và thao túng giá cổ phiếu; huy động trái phiếu sử dụng sai mục đích; vi phạm
quy định pháp luật khi tham gia thị trường…
Tại hội nghị,
lãnh đạo các bộ, ngành, cơ quan, đại diện các doanh nghiệp, tổ chức quốc tế,
chuyên gia kinh tế thảo luận, đánh giá thực trạng tình hình và xu thế vận động,
phát triển của thị trường vốn; cơ chế quản lý, kiểm tra, giám sát thị trường; về
thông tin thị trường, tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình; cơ
chế, chính sách, biện pháp để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể,
nhà đầu tư, doanh nghiệp tham gia thị trường; kinh nghiệm của thế giới và các
khuyến nghị cho Việt Nam.
Kết luận Hội
nghị, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ghi nhận, đánh giá cao các ý kiến hết
sức cởi mở, tâm huyết, thẳng thắn của các đại biểu; đồng thời yêu cầu các Bộ
trưởng, Trưởng ngành trực tiếp chỉ đạo nghiên cứu, xử lý, giải quyết ngay theo
thẩm quyền hoặc báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định đối với những ý kiến
đóng góp, kiến nghị thuộc lĩnh vực của bộ, ngành mình.
Thủ tướng cho
biết, đại dịch COVID-19 hơn 2 năm qua đã tác động tiêu cực đến mọi mặt của đời
sống kinh tế, xã hội. Nhưng với sự nỗ lực vượt qua khó khăn, tinh thần đoàn kết
của toàn Đảng, toàn dân, nền kinh tế Việt Nam đã có những dấu hiệu phục hồi khả
quan và đạt nhiều kết quả tích cực, đặc biệt là ổn định kinh tế vĩ mô và các
cân đối lớn của nền kinh tế.
Tổng sản phẩm
trong nước (GDP) quý 1 năm 2022 ước tăng 5,03% so với cùng kỳ năm trước, cao
hơn tốc độ tăng 4,72% của quý 1 năm 2021. Vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội
trong quý 1 năm 2022, trong đó vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đạt mức cao nhất
so với quý 1 các năm từ 2018-2022.
“Đây là những
con số ý nghĩa để minh chứng tín hiệu tích cực của sự phục hồi kinh tế, huy động
và phát triển kinh tế năm 2022 và những năm tiếp theo. Đây là những con số mang
lại niềm tin cho nhân dân, cho cộng đồng nhà đầu tư và doanh nghiệp trong,
ngoài nước, là con số của niềm vui, của sự lạc quan về phục hồi và phát triển
kinh tế năm 2022,” Thủ tướng khẳng định.
Lành mạnh
hóa thị trường, không hình sự hóa các quan hệ dân sự, kinh tế
Người đứng đầu
Chính phủ cũng thẳng thắn chỉ rõ, bên cạnh những kết quả tích cực nêu trên,
tình hình tăng trưởng nhanh của thị trường chứng khoán, thị trường trái phiếu
doanh nghiệp thời gian gần đây đã phát sinh những rủi ro tiềm ẩn.
“Chính phủ thể
hiện rất rõ quan điểm xử lý nghiêm và quyết liệt những hành vi sai trái, để
minh bạch hóa thị trường và bảo vệ nhà đầu tư, doanh nghiệp. Chính vì vậy,
chúng ta phải tập trung giải quyết ngay những bất cập đã và đang được nhận diện
trong thẩm quyền của Chính phủ và các bộ, ngành,” Thủ tướng khẳng định.Thủ tướng
Phạm Minh Chính phát biểu chỉ đạo hội nghị. (Ảnh: Dương Giang/TTXVN)
Thủ tướng
Chính phủ cho rằng nguyên nhân của hạn chế, bất cập nêu trên xuất phát từ cả
nguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó nguyên nhân chủ quan là chủ yếu; đồng
thời chỉ ra các bài học kinh nghiệm rút ra trong quá trình quản lý, phát triển
thị trường vốn vừa qua. Thủ tướng lấy các trường hợp xảy ra gần đây tại Tập
đoàn FLC hoặc Tân Hoàng Minh để phân tích, nêu rõ thực trạng tình hình.
Thủ tướng Phạm
Minh Chính nhận định, thời gian tới, tình hình quốc tế, trong nước sẽ tiếp tục
còn nhiều biến động, khó lường; thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức đan
xen nhưng khó khăn, thách thức nhiều hơn. Chính phủ tiếp tục kiên định thực hiện
mục tiêu ổn định kinh
tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, thực hiện hiệu quả Chương trình phục hồi
và phát triển kinh tế-xã hội.
Để đạt mục
tiêu trên, Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành, cơ quan liên quan tập trung thực hiện
một số nội dung trọng yếu nhằm phát triển thị
trường vốn an toàn, minh bạch, hiệu quả, bền vững nhằm ổn định
kinh tế vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế.
Trước hết, phải
ổn định môi trường đầu tư, trong đó đặc biệt là sự nhất quán, ổn định chính
sách để nhà đầu tư yên tâm. Do đó, các bộ, ngành liên quan xây dựng hành lang
pháp lý, trình các cấp có thẩm quyền để bảo vệ nhà đầu tư tham gia thị trường
chứng khoán, đặc biệt là thị trường trái phiếu; có giải pháp để phát triển cân
bằng thị trường vốn và thị trường tiền tệ; phát triển lành mạnh, bền vững thị
trường chứng khoán để mở rộng quy mô huy động vốn trung và dài hạn.
Người đứng đầu
Chính phủ chỉ rõ, đối với thị trường trái phiếu, Bộ Tài chính phối hợp với các
bộ, ngành liên quan rà soát lại cơ chế, chính sách, tập trung sơ kết, tổng kết
để đề xuất các cấp có thẩm quyền sửa đổi hành lang pháp lý như Luật Chứng
khoán, Luật Doanh nghiệp, đang khẩn trương sửa Nghị định 153/NĐ-CP và Nghị định
155/NĐ-CP để nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện phát hành trái phiếu doanh nghiệp
góp phần lành mạnh, minh bạch hóa thị trường.
Thủ tướng yêu
cầu tăng cường hơn nữa công tác thanh tra, giám sát quá trình phát hành, phân
phối, lưu ký, mua bán trái phiếu doanh nghiệp; chấn chỉnh việc sử dụng vốn sau
phát hành trái phiếu doanh nghiệp của doanh nghiệp phát hành đảm bảo minh bạch,
đúng mục đích, tuân thủ đúng các quy định pháp luật, qua đó bảo vệ được quyền
và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, thúc đẩy huy động vốn trung và dài hạn.
Đối với thị
trường chứng khoán, Thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính cần khẩn trương rà
soát, sửa đổi các quy định bất cập hiện hành, đặc biệt liên quan đến quy định
việc minh bạch thông tin doanh nghiệp, quyền và trách nhiệm của các chủ thể quản
lý, tham gia thị trường như cơ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, công ty chứng
khoán, nhà đầu tư, tăng cường các giải pháp chế tài để xử phạt nghiêm minh các
hành vi vi phạm pháp luật trên thị trường chứng khoán để bảo vệ nhà đầu tư, từ
đó khôi phục niềm tin; đặc biệt xử lý nghiêm tình trạng thao túng, làm giá, đảm
bảo sự phát triển lành mạnh, minh bạch và bền vững.
Đối với thị
trường tiền tệ, người đứng đầu Chính phủ chỉ đạo Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp
tục rà soát, củng cố, hoàn thiện khuôn khổ pháp lý để xử lý tình trạng tồn tại
bất cập thời gian qua, nhất là liên quan đến vấn đề sở hữu chéo, đẩy nhanh quá
trình tái cơ cấu tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu, tăng cường chất lượng,
hiệu quả công tác thanh tra, giám sát để xử lý tình trạng sử dụng vốn vay không
đúng mục đích, tiếp tục kiểm soát chặt chẽ tín dụng vào các lĩnh vực tiềm ẩn rủi
ro.
Đồng thời,
tăng cường quản lý thị trường để ổn định mặt bằng lãi suất và tỷ giá, chỉ đạo tổ
chức tín dụng tiết giảm chi phí để nỗ lực giảm lãi suất cho vay phù hợp, hiệu
quả, góp phần thực hiện Chương trình phục hồi kinh tế theo Nghị quyết 11/NQ-CP
của Chính phủ và Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội.
Đối với việc xử
lý sai phạm, Thủ tướng Phạm Minh Chính giao Bộ Công an, Thanh tra Chính phủ phối
hợp với các bộ, ngành liên quan kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi
phạm đối với thị trường trái phiếu, thị trường chứng khoán và tiền tệ với quyết
tâm cao lành mạnh hóa thị trường, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu
tư có hiệu quả. Không hình sự hóa các quan hệ dân sự, quan hệ kinh tế.
Thủ tướng
Chính phủ lưu ý, Bộ Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí truyền
thông chính xác, đầy đủ, kịp thời những thông tin liên quan đến thị trường vốn;
phát hiện, đề nghị và phối hợp với Bộ Công an xử lý nghiêm các hành vi đưa
thông tin thiếu kiểm chứng, không chính xác, ảnh hưởng đến thị trường.
Chỉ đạo các cơ
quan báo chí phối hợp với các bộ, ngành liên quan, tăng cường công tác thông
tin truyền thông bài bản, kịp thời, liên tục, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp,
người dân về các quy định của pháp luật, kiến thức, kỹ năng, minh bạch hóa thông
tin của các chủ thể tham gia thị trường để bảo vệ, giảm thiểu rủi ro và nâng
cao niềm tin nhà đầu tư với thị trường tài chính.
Thủ tướng nhấn
mạnh, Đảng và Nhà nước ta nhất quán chủ trương không hình sự hóa các quan hệ
kinh tế và luôn có chính sách hỗ trợ, khuyến khích những doanh nghiệp tuân thủ
Hiến pháp, pháp luật, làm ăn hiệu quả, chính đáng, minh bạch, làm giàu chính
đáng cho mình, đóng góp cho xã hội, góp phần xây dựng đất nước hùng cường, thịnh
vượng, mang lại hạnh phúc, ấm no cho nhân dân.
Thủ tướng
Chính phủ Phạm Minh Chính cho biết, sau Hội nghị này, Chính phủ sẽ ban hành Nghị
quyết về phát triển ổn định thị trường vốn./.
0 nhận xét: